Od 24. júla platí nové americké clo. Má tri podoby a jedna z nich je vaša

Trumpove globálne clá zrazil zo stola Najvyšší súd USA. Clo napriek tomu neprestalo platiť ani na jeden deň: dočasné práve skončilo a nové už beží. Má tri podoby a to, ktorá dopadne na vašu zásielku, rozhoduje o marži viac než cena.

Od 24. júla 2026 platí na tovar zo 60 ekonomík vrátane Únie nové americké clo podľa § 301 zákona USA o obchode z roku 1974. Nastúpilo v tú istú minútu, v ktorej skončilo dočasné desaťpercentné clo, ktorým administratíva od februára prekrývala clá zrušené Najvyšším súdom USA. Príplatok podľa § 122 toho istého zákona smel trvať najviac 150 dní a tie uplynuli práve teraz. Prekvapenie to nebolo: prešetrovanie bežalo od marca a návrh sadzieb ležal na stole od júna.

Nie je to však jedna sadzba, ale tri režimy, a rozdiel medzi nimi je dôležitejší než číslo.

Prvá skupina má clo dopočítané do stropu. Strop je dohodnuté celkové zaťaženie, ktoré USA na tovar danej krajiny nemajú prekročiť, a nové clo je len rozdiel, ktorý do stropu chýba. Pre tovar Únie je strop 10 %: pri bežnej sadzbe 3,7 % podľa zásady najvyšších výhod sa dopočíta 6,3 %, pri nulovej sadzbe celých 10 %, pri sadzbe 12 % nič. Ten istý mechanizmus so stropom 12,5 % platí pre Japonsko, Južnú Koreu a Švajčiarsko, takže švajčiarsky tovar zaplatí 12,5 % vrátane bežného cla.

Vietnam, Čína a ďalších 36 ekonomík dostali plných 12,5 %, ale navrch bežnej sadzby, nie do stropu. Rovnaké číslo teda znamená dve rozdielne veci: švajčiarsky tovar zaplatí 12,5 % celkovo, vietnamský bežnú sadzbu a k nej ešte 12,5 %.

Zvyšných sedemnásť krajín s aspoň čiastočným zákazom takého dovozu, medzi nimi Spojené kráľovstvo, Kanada, Mexiko a India, platí plochých 10 % navrch bežnej sadzby.

Pre slovenského vývozcu z toho vyplýva jedno: voči ázijskej konkurencii sa jeho pozícia zlepšila. Kto na tej istej položke súťaží s vietnamským alebo čínskym dodávateľom, má dnes výhodu niekoľkých percentných bodov v cene po preclení, a to je argument do najbližšieho cenového kola.

Pre tovar z Únie je to celkovo zmiernenie. Dočasné clo, ktoré platilo do 24. júla sa k bežnej sadzbe pripočítavalo, nové clo sa do nej započítava. Výrobok s bežným clom 3,7 % platil do 24. júla 13,7 % cla, odteraz platí 10 % cla. Pri bežnom cle 10 % sa namiesto 20 % platí desať, úspora sa teda rovná bežnej sadzbe.

Zo záberu sú vyňaté tovary, ktoré už nesú clo podľa § 232 zákona USA o rozšírení obchodu z roku 1962, teda automobily a ich časti, oceľ, hliník a meď, ďalej lietadlá, kritické minerály, ropa a plyn. A jedna lehota beží práve teraz: zásielka v poslednej fáze prepravy pred 24. júlom nové clo neplatí, ak ju dovozca prihlási na dovoz v USA pred 28. júlom 2026.

Zámena právneho základu nie je formalita. Zrušené clá stáli na zákone USA o medzinárodných hospodárskych mimoriadnych právomociach (IEEPA) a Najvyšší súd v rozhodnutí Learning Resources, Inc. v. Trump v pomere šesť k trom uzavrel, že tento zákon prezidentovi právo zaviesť clo nedáva, lebo ukladanie ciel patrí Kongresu. § 301 také oprávnenie dáva, žiada však prešetrovanie. To Washington absolvoval a oprel o medzeru na našej strane: nariadenie (EÚ) 2024/3015 o zákaze výrobkov vyrobených nútenou prácou sa začne uplatňovať až 14. decembra 2027. Nové clo preto obstojí pred súdom podstatne pravdepodobnejšie a kto plánuje s tým, že padne, plánuje zle.

Malá odbočka, zo starého kola sú peniaze ešte na stole. Z približne 166 miliárd dolárov vybraných podľa IEEPA vrátila americká colná správa väčšiu časť. Vracia ich však tomu, kto je v dovoznom colnom prehlásení zapísaný ako dovozca, a to nemusí byť ten, kto clo skutočne zniesol. Pri dodaní DDP nesie clo predávajúci: ak bol zapísaný aj ako dovozca, dostane peniaze priamo, ak bol dovozcom kupujúci alebo zasielateľ, dostanú ich oni a predávajúcemu zostáva zmluvný nárok. Preverte preto oboje, kto bol zapísaný ako dovozca a kto clo podľa zmluvy niesol.

Späť k jadru problematiky. Tri režimy cla zároveň zdvíhajú cenu chyby v pôvode. Pôvod sa určuje podľa amerických pravidiel nepreferenčného pôvodu, teda testom podstatnej transformácie, nie podľa pravidiel Únie. Ak slovenská montáž z čínskych komponentov podstatnú transformáciu nezakladá, tovar nie je tovarom Únie a namiesto rozdielu do 10 % naň dopadne plných 12,5 % a nad to americké clá na Čínu.

Do zmluvy preto patrí, kto je dovozcom, kto nesie dodatočné clo, právo upraviť cenu pri zmene sadzby na konkrétnej položke a právo na jeho neskoršie vrátenie. Pri dodaní DDP nesie clo aj jeho predfinancovanie slovenský dodávateľ.

A ešte nie je koniec: druhé prešetrovanie podľa § 301 mieri aj na Úniu.

Kto vyváža do USA tovar s pôvodom v Únii, platí od 24. júla dodatočné clo do celkovej výšky 10 % podľa svojej položky sadzobníka.

Jedna lehota beží práve teraz a je cennejšia, než sa zdá. Zásielka, ktorá bola v poslednej fáze prepravy pred 24. júlom, nové clo neplatí, ak ju dovozca prihlási na dovoz v USA pred 28. júlom 2026. Dočasný príplatok medzitým uplynul, takže takýto tovar z Únie prejde mimo režimu podľa § 232 len s bežnou sadzbou. Štyri dni bez akéhokoľvek dodatočného cla sa v kalkulácii určite prejaví.

Ak vyvážate do USA a neviete, ktorý z troch režimov a aké dodatočné clo dopadá na vaše položky, radi s vami prejdeme maticu tovaru, pôvodu a zaradenia.