Koniec oslobodenia od cla do 150 eur: čo platí pre zásielky z tretích krajín od 1. júla 2026

Od 1. júla 2026 podlieha clu každá zásielka z krajín mimo Európskej únie bez ohľadu na hodnotu. Oslobodenie zásielok do 150 eur zrušilo nariadenie Rady (EÚ) 2026/382 z 11. februára 2026, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 1186/2009 a ktoré sa uplatňuje od 1. júla 2026. Do 1. júla 2028 platí prechodný režim: pri predaji na diaľku sa vyberá paušálne clo 3 eurá za každú položku, teda za každý odlišný kód colného sadzobníka v zásielke. O tom, či sa nové pravidlá uplatnia, rozhoduje dátum prijatia colného vyhlásenia na prepustenie do voľného obehu, nie dátum objednávky. Od novembra 2026 má pribudnúť celoúniový manipulačný poplatok. Zmena zasahuje nakupujúcich aj firmy, ktoré tovar z tretích krajín dovážajú, deklarujú alebo predávajú.

Prečo EÚ zrušila oslobodenie do 150 eur?

Právny základ doterajšieho oslobodenia tvorila kapitola V hlavy II nariadenia Rady (ES) č. 1186/2009, ktorá v článku 23 priznávala colné oslobodenie zásielkam zanedbateľnej hodnoty s hranicou 150 eur. Pravidlo malo pôvodne odbremeniť colné orgány od vymáhania drobných súm. Elektronický obchod ho však premenil na obchodný model. Podľa Európskej komisie sa objem malých balíkov prichádzajúcich do EÚ od roku 2022 každý rok zdvojnásobuje, v roku 2024 ich na trh Únie vstúpilo 4,6 miliardy a 91 percent malých zásielok prichádza z Číny. K tomu sa pridalo umelé podhodnocovanie zásielok a ich delenie tak, aby sa zmestili pod limit.

Prvý krok prišiel už skôr: od 1. júla 2021 sa DPH vyberá pri každom dovoze bez ohľadu na hodnotu, keďže sa zrušilo oslobodenie pri zásielkach do 22 eur. Clo bolo posledným zvýhodnením, ktoré nízkohodnotným dovozom zostalo. Od júla 2026 sa clo uplatňuje od prvého eura.

Ako funguje paušálne clo 3 eurá za položku?

Kým nebude funkčná centralizovaná colná infraštruktúra EÚ, nepočíta sa clo percentom z hodnoty, ale paušálom. Prechodné paušálne clo 3 eurá sa vyberá za každú kategóriu tovaru v malej zásielke do 150 eur zaslanej priamo spotrebiteľovi, a to od 1. júla 2026 do 1. júla 2028 s možnosťou predĺženia.

Rozhodujúce slovo je položka. Položka predstavuje jeden alebo viac tovarov v zásielke, ktoré majú rovnaký kód podľa colného sadzobníka, rovnaký opis a rovnaký pôvod. Tri rovnaké tričká v jednej zásielke sú preto jedna položka a clo je 3 eurá, tričko a ponožky sú dve položky a clo je 6 eur, pretože majú odlišné nomenklatúrne zatriedenie. Rada EÚ uvádza podobný príklad: hodvábna blúzka a dve vlnené blúzky v jednom balíku znamenajú pre odlišné podpoložky sadzobníka dve položky a clo 6 eur.

Paušál sa uplatní primárne vtedy, keď je predajca registrovaný v systéme IOSS na účely DPH, a na tovar v poštových zásielkach; v ostatných situáciách prebieha klasické colné konanie so sadzbou podľa spoločného colného sadzobníka. Na DPH sa nič nemení, platí sa naďalej pri každom dovoze.

Kedy sa platí paušál a kedy štandardná sadzba?

Finančná správa zdôrazňuje, že rozhodujúci je dátum prijatia colného vyhlásenia na prepustenie tovaru do voľného obehu; ak je vyhlásenie prijaté 1. júla 2026 alebo neskôr, zásielka podlieha novým pravidlám. Dátum objednávky ani odoslania nerozhoduje.

Ďalej záleží na tom, kde sa tovar nachádza v okamihu objednávky. Ak je tovar v čase objednávky mimo EÚ a odosiela sa z tretej krajiny až na základe objednávky za podmienok predaja na diaľku, uplatní sa clo 3 eurá za položku. Ak bol tovar prepravený do colného alebo dočasného skladu v EÚ ešte pred objednávkou, nejde o predaj na diaľku a pri prepustení do voľného obehu sa uplatní štandardná sadzba podľa sadzobníka. Ak je tovar už prepustený do voľného obehu a leží v sklade predajcu v EÚ, colné konanie prebehlo a ďalšie clo sa neplatí.

Dve poznámky pre podnikateľov. Pri B2B príjemcoch registrovaných ako platitelia DPH sa uplatňujú štandardné colné sadzby. A tovar podliehajúci spotrebnej dani stál mimo zjednodušeného režimu už doteraz, keďže colné vyhlásenie pre zásielky s nízkou hodnotou nemožno podať na tovar, ktorý je predmetom spotrebnej dane, teda na alkoholické nápoje, parfumy a toaletné vody či tabakové výrobky.

Čo to znamená pre nakupujúcich?

Paušál dopadá najtvrdšie na najlacnejší tovar. Tričko, kábel a puzdro na telefón v jednej zásielke sú tri rôzne kódy sadzobníka, teda 9 eur cla ešte pred DPH. Gadget za 4 eurá zdražie o 3 eurá len na cle, čo je nárast o tri štvrtiny ceny, a k tomu sa pripočíta DPH vo výške 23 percent. Oplatí sa preto sledovať, odkiaľ tovar reálne odchádza. Ponuka z európskeho skladu už clo obsahuje v cene, ponuka odosielaná z tretej krajiny nie.

Náklady ešte porastú. Od novembra 2026 sa má vyberať aj manipulačný poplatok na pokrytie rastúcich nákladov colných úradov, odhadovaný na dve eurá za zásielku. Jeho výšku stanoví delegovaný akt Komisie a má sa prehodnocovať každé dva roky. Niektoré štáty medzitým zaviedli vlastné poplatky, napríklad Taliansko účtuje od 1. júla 2026 administratívny poplatok 2 eurá a obdobné opatrenia prijali Francúzsko či Rumunsko.

Čo musí riešiť firma, ktorá dováža alebo predáva?

Režim. Najprv si ujasnite, v ktorom režime zásielky do firmy reálne prichádzajú. Paušál 3 eurá za položku patrí predaju na diaľku spotrebiteľom, primárne pri predajcoch registrovaných v IOSS a pri poštových zásielkach. Firemný dovoz platiteľa DPH sa preclieva štandardne: tovar sa zatriedi podľa kódov KN a clo sa vymeria sadzbou zo spoločného colného sadzobníka z colnej hodnoty. Pri mnohých kódoch je zmluvná sadzba nulová a pri preferenčnom pôvode z krajiny s dohodou o voľnom obchode môže clo s dokladom o pôvode zostať nulové. Reálna zmena teda nie je automaticky vyššie clo, ale plné colné posúdenie každej malej zásielky, ktorá doteraz prešla bez vymerania. Pozor na objednávky zamestnancov na platformách bez firemných údajov, takáto zásielka spadne do spotrebiteľského paušálu a firme chýba korektný dovozný doklad aj odpočet DPH.

Klasifikácia. V paušálnom režime určuje počet odlišných kódov v zásielke priamo výšku cla, v štandardnom režime rozhoduje kód o sadzbe. Colné zatriedenie prestáva byť administratívnou formalitou a stáva sa nákladovou položkou pri každej malej zásielke. Chybné zatriedenie znamená nedoplatky a sankcie, správne zatriedenie znamená predvídateľný náklad.

Proces a zmluvy. Firma si musí ujasniť, kto podáva colné vyhlásenie, kto nesie clo a ako sa náklad prenáša v zmluve s dodávateľom, dopravcom či platformou. IOSS, doteraz čisto DPH nástroj, sa pri týchto zásielkach stáva kanálom aj pre výber cla, čo mení povinnosti registrovaných predajcov a ich zástupcov.

Financie. Fixné clo mení ekonomiku nízkohodnotného sortimentu. Pre časť modelov vychádza výhodnejšie hromadný dovoz do skladu v EÚ so štandardnou sadzbou než predaj na diaľku s paušálom za každý kód. Toto je prepočet, ktorý sa oplatí urobiť skôr, než ho urobí konkurencia.

Výhľad. Dočasné riešenie nemusí byť krátke. Komisia každý mesiac posudzuje, či nedochádza k odklonu obchodných tokov, a v takom prípade môže navrhnúť rozšírenie paušálu na všetok tovar v zásielkach do 150 eur; do 1. decembra 2027 zároveň posúdi, či bude centralizovaná IT infraštruktúra Únie funkčná do 1. júla 2028, a ak nie, navrhne predĺženie prechodného opatrenia. Bežné colné sadzby na všetok tovar sa majú uplatňovať až po spustení colného dátového centra EÚ, ktorého prevádzka sa očakáva v polovici roku 2028.

Časté otázky

Platí sa clo aj pri zásielke za pár eur?

Áno. Od 1. júla 2026 podlieha clu každá zásielka z tretej krajiny bez ohľadu na hodnotu. Pri predaji na diaľku do 150 eur sa vyberá paušál 3 eurá za položku.

Zaplatím 3 eurá za celý balík?

Nie nutne. Paušál sa počíta za každý odlišný kód colného sadzobníka v zásielke. Viac kusov rovnakého tovaru je jedna položka, rôzne druhy tovaru sú samostatné položky.

Rozhoduje dátum objednávky?

Nie. Rozhoduje dátum prijatia colného vyhlásenia na prepustenie do voľného obehu. Objednávka z júna preclená v júli už spadá pod nové pravidlá.

Zmenilo sa niečo na DPH?

Nie. DPH sa pri dovoze platí od roku 2021 pri každej zásielke bez ohľadu na hodnotu. Nové je clo.

Dokedy platí paušálne clo?

Prechodný režim trvá od 1. júla 2026 do 1. júla 2028 a môže sa predĺžiť, ak nebude včas funkčná centralizovaná colná infraštruktúra EÚ.

Týka sa zmena aj firemných dovozov?

Áno. Pri B2B dovozoch platiteľov DPH sa uplatňujú štandardné sadzby, čo posilňuje význam správneho zatriedenia. Firmám s nízkohodnotným sortimentom sa mení celá ekonomika dovozného modelu.

DAC Consulting nastavuje firmám dovozné procesy, colné zatriedenie a režimy, zastupuje ich v colnom a správnom konaní pred Finančnou správou a školí tímy na nové pravidlá. Ak si chcete prepočítať, čo paušálne clo znamená pre váš sortiment a proces, napíšte nám.