Colné zatrieďovanie tovaru (tarifná klasifikácia)
Dovozné clo, ktoré sa má zaplatiť, je založené na Colnom sadzobníku. Dovozné clo a ostatné opatrenia ustanovené v predpisoch EÚ upravujúce osobitné oblasti obchodu s tovarom sa uplatňujú najmä podľa nomenklatúrneho zatriedenia tohto tovaru.
Nomenklatúrnym zatriedením tovaru je určenie jednej z podpoložiek alebo ďalšieho triedenia kombinovanej nomenklatúry, do ktorej sa má tento tovar zatriediť. V určení jednej z podpoložiek kombinovanej nomenklatúry alebo ďalšieho členenia kombinovanej nomenklatúry alebo akejkoľvek inej nomenklatúry zloženej na kombinovanej nomenklatúre spočíva nomenklatúrne zatriedenie tovaru na účely uplatňovania nesadzobných opatrení.
Spoločný colný sadzobník je ustanovený Colným sadzobníkom, v ktorom sa každoročne mení Príloha I, a tak sa pravidelne zavádza Colný sadzobník pre každý kalendárny rok.
Každý colný sadzobník (colná tarifa) pozostáva z kombinácie dvoch hlavných prvkov, a to z tovarovej nomenklatúry a z colných sadzieb. Tovarová nomenklatúra je systematický zoznam tovarov, ktoré prichádzajú do úvahy v obehu pri styku s tretími krajinami. Obsahuje príslušný číselný kód a opis tovaru prináležiaceho k danému číselnému kódu. Tovarová nomenklatúra presahuje rámec colného práva a nachádza uplatnenie aj v iných odvetviach práva, napríklad v oblasti daňového práva. Colná sadzba je kritérium pre vznikajúci colný dlh. Colné sadzby triedime podľa základu pre vymeranie cla na:
- hodnotové clo (valorické),
- špecifické clo,
- kombinované clo.
Zatriedenie tovaru podľa opisu do príslušnej podpoložky však nie je vždy jednoduché a ten istý tovar môže zdanlivo spĺňať opis na zatriedenie do dvoch alebo viacerých podpoložiek kombinovanej nomenklatúry. A práve kvôli druhému prvku colného tarifu, ktorým je colná sadzba, existuje prirodzene tendencia zo strany deklaranta preukázať, že konkrétny tovar opisom patrí do tej podpoložky kombinovanej nomenklatúry, s ktorou je spojená nižšia colná sadzba alebo ktorá nespadá pod iné obmedzujúce opatrenia podľa osobitných predpisov. Nie je možné, a ani nebolo cieľom tvorby colného tarifu, aby bol každý existujúci obchodovateľný tovar uvedený v opise a priradený ku konkrétnej podpoložke kombinovanej nomenklatúry. Z uvedených dôvodov dochádza k výkladu opisu položiek alebo podpoložiek, kde je dôležité doslovné znenie a tiež poznámky k colnej tarife.
Na tieto účely slúžia Vysvetlivky ku kombinovanej nomenklatúre a pre prácu s colnou tarifou sú nevyhnutnou pomôckou. Vysvetlivky ku kombinovanej nomenklatúre sa v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie považujú za uznávanú pomôcku pre použitie colnej tarify už od roku 1970 a aktuálne sa publikujú v súlade s článkom 9 ods. 1 Colného sadzobníka o colnej a štatistickej nomenklatúry a spoločnom Colnom sadzobníku. Nemajú povahu prameňa práva, ale majú povahu administratívneho pokynu. Vo Vysvetlivkách ku kombinovanej nomenklatúre je zhrnutých niekoľko prameňov, medzi inými aj Vysvetlivky k harmonizovanému systému, rozhodnutia Únie, súdne rozhodnutia, národné rozhodnutia a pokyny. V tejto súvislosti treba uviesť, že Colný sadzobník v úvode obsahuje Všeobecné pravidlá na interpretáciu kombinovanej nomenklatúry, Všeobecné pravidlá týkajúce sa colných sadzieb a Všeobecné pravidlá uplatniteľné na nomenklatúru a colné sadzby, ktoré sú takisto neodmysliteľnou pomôckou v procese zatrieďovania tovaru pod príslušnú podpoložku KN.
